HRW: Pemboman Bis Sipil di Yaman oleh Koalisi Adalah Kejahatan Perang

Sebuah serangan udara oleh koalisi pimpinan Saudi telah menewaskan sedikitnya 26 anak dan melukai sedikitnya 19 orang lainnya di dalam atau di dekat bus sekolah. Serangan yang terjadi di pasar sibuk Dhahyan, di Yaman utara, pada 9 Agustus 2018 ini adalah kejahatan perang yang nyata, menurut Human Rights Watch.

Negara-negara yang terlibat harus segera menghentikan penjualan senjata mereka ke Arab Saudi dan mendukung penguatan penyelidikan independen Perserikatan Bangsa-Bangsa terhadap pelanggaran oleh semua pihak atas konflik bersenjata di Yaman itu.

Sejak konflik Yaman meningkat pada bulan Maret 2015, banyak serangan udara koalisi telah dilakukan yang melanggar hukum perang tanpa penyelidikan lanjutan yang memadai. Hal itu menempatkan pemasok senjata berisiko terlibat dalam kejahatan perang.

Human Rights Watch telah mengidentifikasi amunisi yang berasal dari Amerika Serikat di setidaknya 24 lokasi serangan koalisi tidak sah lainnya di Yaman. AS dilaporkan bekerja untuk meningkatkan penjualan amunisi yang dipandu secara presisi senilai $ 7 miliar  ke Arab Saudi dan Uni Emirat Arab.

Baca juga:

“Serangan koalisi yang dipimpin Saudi yang menyasar sebuah bus yang penuh dengan anak-anak muda menambah catatan yang mengerikan. Serangan-serangan sebelumnya telah membunuh warga sipil di pesta pernikahan, pemakaman, rumah sakit, dan sekolah di Yaman,” kata Bill Van Esveld, peneliti hak asasi manusia senior di Human Rights Watch. “Negara-negara yang dalam catatan ini diketahui sebagai memasok lebih banyak bom ke Saudi akan terlibat dalam serangan mematikan pada warga sipil seperti ini di masa depan.”

Human Rights Watch berbicara melalui telepon kepada 14 saksi, termasuk 9 anak-anak, mengatakan bahwa sesaat sebelum jam 8:30 pada tanggal 9 Agustus, sebuah bom udara menghantam pasar di Dhahyan. Sebuah kota yang berada 20 kilometer sebelah utara Saada di Yaman barat laut yangdikontrol Houthi, 60 kilometer dari perbatasan Saudi. Bom itu mendarat dalam jarak beberapa meter dari sebuah bus yang penuh dengan anak-anak lelaki dalam suatu perjalanan yang diselenggarakan oleh masjid setempat untuk mengunjungi kuburan orang-orang yang meninggal dalam pertempuran. Bus itu diparkir di luar toko kelontong di mana sopir pergi membeli air untuk anak-anak.

Para saksi mengidentifikasi 34 orang, termasuk 26 anak dan 4 guru, semuanya diidentifikasi sebagai warga sipil, yang tewas dalam serangan itu. Mereka mengatakan tidak ada target militer yang jelas di pasar pada saat itu.

Serangan itu menewaskan 25 anak laki-laki dan melukai 13 anak laki-laki di dalam bus, menurut para saksi, dan juga membunuh seorang anak laki-laki dan melukai enam orang lainnya yang berada di dekat bus. Beberapa orang tua yang berduka mengatakan bahwa ledakan itu sangat kuat sehingga mereka tidak dapat memulihkan bagian tubuh anak-anak mereka.

Seorang anak laki-laki berusia 16 tahun yang bekerja di sebuah salon di seberang jalan dari bus mengatakan kepada Human Rights Watch melalui telepon dari tempat tidurnya di rumah sakit bahwa ledakan itu “seperti kerlip lampu, diikuti oleh debu dan kegelapan.” Dia terluka oleh pecahan logam di punggung bawahnya dan mengatakan bahwa dia tidak bisa bergerak tanpa bantuan.

Seorang bocah berusia 13 tahun yang berada di bus, yang juga dirawat di rumah sakit, mengatakan dia mengalami luka kaki yang menyakitkan. Dia berharap kakinya tidak akan diamputasi. Banyak teman-temannya terbunuh. “Bahkan jika saya bisa berlari dan bermain di masa depan,” katanya, “Saya tidak akan menemukan siapa pun untuk bermain.”

Human Rights Watch menerima foto dan video sisa-sisa munisi dari seorang pengacara yang bermarkas di Sanaa, sekitar 235 kilometer selatan Saada, yang mengatakan berada di lokasi. Dia telah melakukan perjalanan ke lokasi serangan pada 11 Agustus. Dia juga mengambil video di situs yang menunjukkan sisa-sisa yang dikumpulkan di dekat bus yang hancur di pasar.

Foto-foto dan video memperlihatkan pada sirip sisa bom GBU-12 Paveway II  tanda bahwa bom itu dibuat di fasilitas General Dynamics Corporation di Garland, Texas, serta tanda-tanda lain yang mengidentifikasi Lockheed Martin.

Baca juga:

Human Rights Watch tidak dapat memastikan apakah sisa-sisa bom itu ditemukan di dekat lokasi serangan. Namun, pecahan-pecahan itu yang relatif homogen dalam ketebalan serta kondisinya, tanpa pelapukan atau perubahan warna yang jelas, dan gambar kerusakan dari serangan itu, konsisten dengan dampak peledakan bom udara.

Human Rights Watch sebelumnya telah menetapkan bahwa munisi GBU-12 Paveway II digunakan dalam serangan udara koalisi yang menewaskan 31 warga sipil pada 10 September 2016. Serangan yang lain dengan munisi yang sama, menewaskan lebih dari 100 warga sipil pada upacara pemakaman pada 8 Oktober 2016.

Koalisi pimpinan Saudi, seperti dalam serangan sebelumnya yang menewaskan warga sipil, telah membuat berbagai klaim tentang target serangan yang dituju. Juru bicara koalisi, Kolonel Turki al-Malki, menyatakan pada 9 Agustus bahwa “penargetan hari ini di Sa’dah Governorate” adalah serangan “sah” terhadap “militan yang bertanggung jawab” atas serangan rudal balistik di Jazan, sebuah kota di selatan Saudi Arabia, pada malam 8 Agustus.

Rudal balistik itu diluncurkan dari Amran, sebuah Governorate Yaman lainnya, bukan Saada, menurut koalisi. Al-Malki mengatakan kepada televisi Al-Arabiya bahwa serangan itu menargetkan “pemberontak di bus.” Dia mengatakan kepada CNN, “Tidak, ini bukan anak-anak di bus. … Kami memiliki langkah-langkah standar yang tinggi untuk penargetan.”

Pada 11 Agustus, Misi Tetap Arab Saudi kepada PBB menyatakan serangan itu “menargetkan para pemimpin Houthi yang bertanggung jawab untuk merekrut dan melatih anak-anak muda …. Aksi militer itu juga menargetkan salah satu pelatih senjata yang paling terkemuka.” Pernyataan itu diajukan untuk mendukung klaim ini.

Di bawah hukum perang, pihak-pihak harus melakukan segala kemungkinan untuk memverifikasi bahwa target adalah sasaran militer yang sah. Para saksi mengatakan tidak ada pria bersenjata di pasar atau di bus, dan video yang diambil di bus sebelum serangan itu tidak menunjukkan pejuang atau senjata.

Human Rights Watch tidak dapat mengkonfirmasikan tidak adanya target militer Houthi di sekitar serangan. Bahkan jikapun itu ada, penggunaan senjata dengan efek luas di pasar yang ramai adalah melanggar hukum atau diperkirakan akan menyebabkan kerugian warga sipil yang tidak proporsional.

Individu yang melakukan pelanggaran serius terhadap hukum perang dengan maksud kriminal -yaitu, secara sengaja atau sembrono- dapat dituntut atas kejahatan perang. Individu juga dapat dimintai pertanggungjawaban pidana karena membantu, memfasilitasi, membantu, atau bersekongkol dengan kejahatan perang.

Semua pemerintah yang merupakan pihak dalam konflik bersenjata diwajibkan untuk menyelidiki dugaan kejahatan perang oleh anggota angkatan bersenjata mereka.

Meskipun awalnya mengabaikan kemungkinan serangan yang melanggar hukum, koalisi kemudian mengatakan akan menyelidiki serangan itu. Investigasi yang dilakukan oleh koalisi jarang menemukan kesalahan.

Human Rights Watch menemukan bahwa Tim Gabungan Penilai Insiden (JIAT) bentukan koalisi telah gagal melakukan penyelidikan yang kredibel sejak didirikan pada tahun 2016. Korban serangan yang mana JIAT merekomendasikan koalisi untuk memberikan beberapa bentuk bantuan juga mengatakan bahwa mereka belum menerima ganti rugi apa pun.

Dalam konferensi pers pada 1 September, Letnan Jenderal Mansour Ahmed al-Mansour, penasihat hukum JIAT, mengatakan serangan udara itu tidak diperlukan untuk mencegah serangan musuh yang akan segera terjadi. Serangan itu seharusnya dilakukan ketika bus itu berada “di daerah terbuka untuk menghindari kerusakan kolektoral seperti itu,” tetapi bukan karena “penundaan yang jelas.”

Koalisi menyatakan bahwa mereka setuju dengan penilaian JIAT, “menyatakan penyesalan” atas serangan itu. Mereka mengatakan akan “melakukan proses hukum untuk menahan mereka yang melakukan kesalahan dan bertanggung jawab,” dan “memberikan ganti rugi atau bantuan kepada para korban.”

Al-Mansour tidak menyebutkan bahwa ada sejumlah anak-anak berada di bus, yang juga akan tewas atau terluka terlepas dari lokasi bus ketika serangan itu dilakukan. Al-Mansour mengatakan koalisi telah menerima informasi intelijen bahwa seorang pemimpin Houthi yang bertanggung jawab atas pelatihan militer, diidentifikasi sebagai Mohammad Abd el-Hafeez Setteen, berada di bus itu.

Informasi intelijen itu juga mengklaim bahwa tiga orang dewasa lainnya yang tewas bertanggung jawab untuk merekrut dan melatih pejuang dan memproduksi IED. Klaim ini diberikan tanpa memberikan informasi lebih lanjut untuk mendukung dugaan ini.

Baca juga:

Anak-anak yang berada di bus dan anggota keluarga mereka mengatakan kepada Human Rights Watch bahwa keempat pria itu adalah guru, termasuk Mohammad Abd el-Hafeez. Departemen Pendidikan yang dipimpin Houthi juga mendaftarnya sebagai seorang guru berusia 28 tahun.

Tak lama setelah serangan 9 Agustus, juru bicara Departemen Luar Negeri AS mengatakan bahwa koalisi yang dipimpin Saudi harus “melakukan penyelidikan menyeluruh dan transparan atas insiden tersebut.”

Juru bicara Departemen Pertahanan mengatakan militer AS tidak terlibat dalam serangan udara Dhahyan, tetapi mendukung upaya militer AS untuk mengurangi korban sipil. “Militer AS mendukung mitra kami untuk mengurangi kecelakaan non-militer, dengan meningkatkan proses dan prosedur koalisi, terutama yang berkaitan dengan kepatuhan terhadap hukum atas konflik bersenjata dan praktik terbaik untuk mengurangi risiko korban sipil.”

Seorang juru bicara Lockheed Martin merujukkan pertanyaan tentang serangan Dhahyan ke Departemen Pertahanan. Departemen Pertahanan menolak permintaan wartawan untuk mengidentifikasi sumber senjata yang digunakan dalam serangan itu.

Militer kemudian menyatakan akan adanya kunjungan seorang letnan jenderal yang sudah dijadwalkan ke Arab Saudi. Kunjungan itu dimaksudkan untuk membahas “perlunya investigasi yang tepat waktu dan transparan” atas serangan itu dengan pihak berwenang Saudi.

Pada bulan November 2015, Departemen Luar Negeri AS menyetujui penjualan 4.020 bom GBU-12 Paveway II sebagai bagian dari penjualan senjata senilai $ 1,3 miliar ke Arab Saudi. AS menghentikan bagian dari penjualan yang melibatkan amunisi berpanduan presisi itu pada bulan Desember 2016.

Namun pemerintahan Trump membalikkan keputusan itu pada Maret 2017. Pada Juni 2017, AS menyetujui perjanjian senjata lain berdasarkan janji Saudi untuk mengurangi korban sipil.

Kerajaan Inggris dan Perancis juga tetap menjadi penjual senjata utama ke Arab Saudi. Jerman telah menangguhkan penjualan senjata ke pihak yang bertikai di Yaman. Belanda dan Swedia telah mengadopsi pendekatan yang lebih ketat untuk penjualan senjata.

Sebuah pengadilan Belgia menangguhkan empat lisensi senjata ke Arab Saudi karena kekhawatiran tentang pelanggaran di Yaman. Norwegia juga menangguhkan penjualan senjatanya ke Arab Saudi, dan ke Uni Emirat Arab, yang memainkan peran penting dalam operasi militer di Yaman.

“Setiap pejabat AS yang berpikir cara untuk mencegah Arab Saudi dari membunuh lebih banyak anak-anak Yaman dengan menjual lebih banyak bom kepadanya, seharusnya menonton video tentang serangan bus di Dhahyan itu,” kata Van Esveld.

“AS dan negara lainnya harus segera menghentikan penjualan senjata ke Arab Saudi dan mendukung penguatan penyelidikan PBB independen terhadap pelanggaran di Yaman atau berisiko terlibat dalam kekejaman di masa depan.”

 

Baca halaman selanjutnya: Korban meninggal dan Cerita Para Saksi

No Responses

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *