Saat Amerika Bingung Menghukum Teroris Lokal dan Bukan Muslim

 

Bagi pemerintah AS, terorisme adalah bahaya yang terkait dengan entitas asing, bukan bahaya domestik. Kelompok-kelompok yang menimbulkan kekerasan di dalam negeri dianggap sebagai kriminal biasa dan diselidiki seperti itu pula. Label terorisme tidak digunakan.

Jason Blazakis ada;aj seorang profesor di Middlebury Institute of International Studies di Monterey selama bertahun-tahun memimpin unit khusus di Departemen Luar Negeri Amerika Serikat yang bertanggung jawab atas penunjukan individu atau kelompok teroris, berpendapat bahwa Amerika Serikat perlu berubah. Dia mengusulkan struktur hukum baru untuk mendefinisikan kelompok teroris domestik dan sebaliknya menempatkan mereka setara dengan teroris asing.

Berikut ini adalah tulisannya, yang dimuat di situs Lawfare

Selama lebih dari 10 tahun, saya memimpin sebuah kantor di Departemen Luar Negeri Amerika Serikat yang bertanggung jawab atas sanksi terhadap Organisasi Teroris Asing (Foreign Terrorist Organization/ FTO) dan individu-individu yang dianggap “Teroris Global yang Disebut Secara Khusus” sesuai dengan Perintah Eksekutif 13224.

Dengan sedikit pengecualian, kami menghabiskan waktu untuk memberi sanksi kepada kelompok-kelompok Islam dan individu Muslim. Sebaliknya, kami tidak pernah menghabiskan waktu untuk mengevaluasi apakah kelompok ekstrem sayap kanan memenuhi kriteria legal untuk diidentifikasi dengan label teroris.

Tentu saja, banyak kelompok sayap kanan yang berbasis di dalam negeri AS, dan dengan demikian, tidak dapat dirancang oleh Departemen Luar Negeri. Undang-undang Imigrasi dan Kewarganegaraan telah menguraikan kriteria hukum untuk mendefinisikan FTO dan secara eksplisit melarang Departemen Luar Negeri dari memberi sanksi kepada kelompok dengan basis domestik yang signifikan.

Terlepas dari keterbatasan itu, daftar kelompok-kelompok sayap kanan yang berbasis di luar negeri terus berkembang. Namun tidak ada pembuat kebijakan yang pernah meminta kami untuk memeriksa kelompok-kelompok seperti National Action yang berbasis di Inggris, sebuah organisasi yang dilarang, dan disebut sebagai entitas teroris oleh pemerintah Inggris.

Baca juga:

Kejadian baru-baru ini yang mengerikan, seperti bom pipa Cesar Sayoc dan penembakan massal oleh Robert Bowers di Tree of Life Synagogue, telah memantapkan pandangan saya bahwa Amerika Serikat sangat membutuhkan undang-undang terorisme domestik yang memungkinkan agen federal untuk secara resmi melabeli seseorang atau kelompok sebagai Specially Designated American Terrorist (SDAT) atau Organisasi Teroris Domestik (Domestic Terrorist Organization). Menurut Database Teroris Global yang dibuat oleh Universitas Maryland, warga Amerika yang tinggal di Amerika Serikat lebih mungkin dibunuh atau cedera dalam serangan teroris yang dilakukan oleh warga negara AS daripada teroris asing.

Warga Negara Amerika seperti Sayoc dan Bowers menganut ideologi kebencian yang merendahkan sekelompok orang atau siapa pun yang melihat atau berpikir berbeda dari mereka. Itu tidak cukup untuk memberi label tindakan yang dilakukan oleh orang-orang seperti Sayoc dan Bowers sebagai kejahatan kebencian.

Tindakan-tindakan mereka penuh kebencian, tetapi mereka juga memiliki maksud untuk memaksakan tujuan politik mereka. Inilah unsur utama terorisme. Kebencian dan terorisme tidak saling berkaitan secara khusus. Perbedaan yang salah ini telah memburuk terlalu lama dan telah melindungi orang-orang seperti Sayoc dan Bowers dari stigma teroris yang sudah lama kita simpan untuk kelompok-kelompok jihadis asing.

Baca juga:

Terorisme domestik bukanlah masalah baru di dalam negeri AS. Hal yang sangat mengganggu hari ini adalah bahwa kejahatan yang dilakukan oleh teroris Amerika saat ini sebagai hasil dari dorongan implisit para pemimpin politik dan tokoh publik, termasuk presiden. Pidato presiden pada 22 Oktober di Houston, Texas, di mana ia menyatakan dirinya sebagai “nasionalis,” telah memotivasi dan memberi energi kepada ekstremis sayap kanan. Jika retorika itu terus tidak terkendali, maka akan mencabik-cabik negara.

Seperti apa kontur hukum terorisme domestik? Siapa yang harus memimpin upaya dalam menciptakannya dan lembaga mana yang harus menerapkannya?

 

Baca halaman selanjutnya…

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *