Memahamkan Trump Tentang Sejarah Uni Soviet di Afghanistan

Saat membahas penarikan mundur pasukan AS dari Afganistan dalam pertemuan kabinet pada 2 Januari 2019, Donald Trump menggambarkan kesamaan perang di Afghanistan antara AS dan Uni Soviet selama Perang Dingin. “Alasan Rusia berada di Afghanistan adalah karena teroris telah masuk ke Rusia,” katanya. “Soviet melakukan tindakan yang benar karena berada di sana (Afghanistan).”

Trump melanjutkan dengan mengatakan bahwa perang di Afghanistan membantu memicu keruntuhan Uni Soviet. “Masalahnya adalah itu pertarungan yang sulit,” katanya. “Dan secara harfiah, mereka bangkrut. Mereka menjadi dipanggil Rusia lagi, sebagai kebalikan dari Uni Soviet.”

Kemarahan publik langsung dan tergambar jelas. Dalam editorial berjudul “Sejarah Afghanistan yang Salah ala Trump,” situs Wall Street Journal menanggapi dengan sinis: “Benar karena berada di sana? Kita tidak dapat mengingat salah satu pernyataan tentang sejarah yang lebih absurd dari semua ucapan seorang Presiden Amerika. Invasi Soviet ke Afghanistan adalah peristiwa yang menentukan dalam Perang Dingin, menjelaskan kepada semua orang tentang kenyataan dari ancaman Kremlin komunis.”

Baca juga:

Apa yang harus kita lakukan setelah perdebatan ini? Mengapa Soviet menyerbu Afghanistan? Arsip Soviet dan bukti lainnya menunjukkan bahwa para pemimpin Soviet terutama dimotivasi bukan oleh terorisme, tetapi oleh politik keseimbangan kekuasaan, khususnya kekhawatiran tentang tumbuhnya pengaruh AS di Afghanistan. Selain itu, Soviet menarik pasukan militer terutama karena alasan politik domestik, bukan karena mereka bangkrut. Uni Soviet juga tidak runtuh karena perang di Afghanistan. Ketika sejarah membantu memandu kebijakan, maka sangat penting untuk meluruskan sejarah.

Untuk memahami permasalahan Soviet di Afghanistan, kita sebaiknya mengingat kembali kejadian di tahun 1973, enam tahun sebelum invasi Soviet. Pada 16 Juli 1973, Muhammad Daoud Khan menggulingkan Raja Zahir Shah, yang telah memerintah negara itu sejak 1933, dalam sebuah kudeta. Moskow, yang telah memberikan bantuan militer ke Afghanistan sejak setidaknya tahun 1955, semakin khawatir tentang ketidakstabilan di Afghanistan. Pada April 1978, Daoud dibunuh dalam kudeta yang dipimpin oleh Nur Mohammad Taraki, yang semakin menambah kekhawatiran Soviet tentang perbatasan sisi selatan mereka.

Tahun berikutnya, giliran AS yang menjadi khawatir setelah duta besarnya untuk Afghanistan, Adolf Dubs, diculik oleh para ekstremis bersenjata yang menyamar sebagai polisi. Ketika pasukan keamanan Afghanistan berusaha menyelamatkannya, Dubs ditembak dan dibunuh. Penasihat keamanan nasional Presiden Jimmy Carter, Zbigniew Brzezinski, menyalahkan insiden itu karena “ketidakmampuan Soviet atau adanya persekongkolan.”

Baca juga:

Afghanistan menuju ke jurang kehancuran. Demonstrasi meletus di kota-kota seperti Herat, dan, ketika satu penilaian rahasia Soviet menyimpulkan, bagian-bagian penting dari Angkatan Darat Afghanistan “pada dasarnya telah runtuh.” Pada Juni 1979, ada kudeta lagi, karena Taraki digantikan oleh Hafizullah Amin. Ini adalah tantangan terakhir bagi Moskow. Seperti yang ditunjukkan arsip Soviet, para pemimpin Moskow percaya bahwa Amin tumbuh terlalu dekat dengan AS.

Sebuah laporan rahasia untuk pemimpin Soviet Leonid Brezhnev memperingatkan: “Diketahui, khususnya, bahwa perwakilan AS, berdasarkan kontak mereka dengan Afghanistan, akan sampai pada kesimpulan tentang kemungkinan perubahan dalam garis politik Afghanistan ke arah yang menyenangkan AS.” KGB sampai pada kesimpulan yang sama dan menilai bahwa Amin kemungkinan akan beralih ke AS untuk meminta bantuan.

Pada 8 Desember 1979, Brezhnev mengadakan pertemuan dengan beberapa anggota Politbiro yang dipercaya, termasuk ideologis Mikhail Suslov, kepala KGB Yuri Andropov, Menteri Pertahanan Dmitriy Ustinov, dan Menteri Luar Negeri Andrei Gromyko. Andropov dan Ustinov berpendapat bahwa Washington berusaha memperluas pengaruhnya di Afghanistan. Kelompok itu secara tentatif setuju untuk mengarahkan KGB untuk menggusur Amin dan menggantikannya dengan Babrak Karmal.

Baca juga:

Mereka juga berunding untuk mengirim pasukan Soviet ke Afghanistan. Pada 12 Desember, Brezhnev, Suslov, Andropov, Ustinov, dan Gromyko bertemu lagi. Kelompok itu menilai bahwa situasi yang memburuk di Afghanistan mengancam keamanan perbatasan selatan Uni Soviet, yang dapat dimanfaatkan oleh Amerika Serikat dan negara-negara lain dengan membantu rezim Afghanistan. Selain itu, Afghanistan diprediksi dapat menjadi pangkalan operasi AS di masa depan yang terletak di “bagian paling lunak” Uni Soviet di Asia Tengah.

Pada malam Natal 1979, pasukan elit Soviet mulai terbang ke bandara Kabul dan pangkalan udara militer di Bagram. Divisi Senapan 357 dan 66 dari tentara Soviet menyerbu Afghanistan dari Turkmenistan dan mulai bergerak ke selatan di sepanjang jalan raya utama. Divisi Senapan 360 dan 201 melintasi Sungai Amu Darya dari Uzbekistan.

Invasi Soviet menciptakan keributan global secara langsung. Sebagai tanggapan, lebih dari lima lusin negara, termasuk Amerika Serikat, memboikot Olimpiade Musim Panas 1980, yang diadakan di Moskow. Invasi Soviet meningkatkan ketegangan yang sudah tinggi antara Washington dan Moskow.

Terorisme tidak ada hubungannya dengan semua ini. Sementara para pemimpin Soviet prihatin tentang “fanatik agama” yang terlibat dalam protes Afghanistan, Soviet sangat khawatir tentang kekuatan dan pengaruh AS. Untuk berargumen bahwa Soviet “benar untuk berada di sana,” seperti yang dikatakan Trump, adalah karena salah memahami sejarah Perang Dingin atau, lebih buruk lagi, untuk melegitimasi Brezhnev yang berdarah dingin.

Menanggapi invasi Soviet, Amerika Serikat melakukan salah satu program aksi rahasia tersuksesnya selama Perang Dingin. Bantuan AS untuk pejuang Afghanistan dimulai pada tingkat yang relatif rendah di bawah Carter, tetapi kemudian meningkat karena kemungkinan kekalahan Soviet tampak lebih terlihat.

CIA memberikan sekitar $ 60 juta per tahun kepada gerilyawan Afghanistan antara tahun 1981 dan 1983, yang disandingkan dengan bantuan dari pemerintah Saudi. Dimulai pada tahun 1985, Amerika Serikat meningkatkan dukungannya kepada Afghanistan menjadi $ 250 juta per tahun. Pergeseran ini memuncak dalam Instruksi Keamanan Nasional 166, yang ditandatangani oleh Presiden Ronald Reagan dan menetapkan tujuan AS yang jelas di Afghanistan: yaitu untuk mendorong Soviet keluar dari sanan. CIA menyediakan uang tunai, senjata, saran teknis tentang senjata dan bahan peledak, intelijen, dan teknologi seperti peralatan intersepsi nirkabel.

Baca juga:

Pada pertengahan 1980-an, para pemimpin Soviet merasa sudah cukup. Bukti sejarah menunjukkan bahwa keputusan Moskow untuk menarik pasukannya datang lebih dari setengah dekade sebelum runtuhnya Uni Soviet dan berpusat pada masalah domestik. Sementara penilaian awal Soviet tentang perang di Afghanistan penuh harapan, pada akhirnya menjadi suram.

Pada sebuah pertemuan Politbiro pada 17 Oktober 1985, Gorbachev membaca surat-surat dari warga negara Soviet yang mengungkapkan ketidakpuasan yang semakin besar terhadap perang di Afghanistan, termasuk “kesedihan para ibu atas orang-orang yang mati dan yang lumpuh” dan “cerita-cerita pemakaman yang menyayat hati”. Bagi Gorbachev, penarikan mundur pasukan Soviet lebih disebabkan politik dalam negeri. Kerugiannya, termasuk dalam nyawa, terlalu tinggi dan telah melebihi manfaat geostrategis. Selama perang, hampir 15.000 tentara Soviet terbunuh dan 35.000 lainnya terluka.

Pada tanggal 14 April 1988, Soviet menandatangani Kesepakatan Jenewa, yang dirancang untuk “mempromosikan kebaikan bertetangga dan kerja sama serta untuk memperkuat perdamaian dan keamanan internasional di wilayah tersebut.” Sebagai bagian dari perjanjian tersebut, Soviet berjanji untuk menarik pasukan mereka dari Afghanistan. Pada 15 Februari 1989, unit Tentara Merah terakhir menyeberangi Jembatan Termez ke Uni Soviet, mengakhiri apa yang disebut Gorbachev sebagai “luka berdarah.”

Afghani resistant fighters shown in a file photo dated 17 November 1981 in unknown location in Afghanistan. (Photo credit should read /AFP/Getty Images)

Hampir dua tahun kemudian, pada bulan Desember 1991, Uni Soviet runtuh dan bendera palu arit diturunkan untuk terakhir kalinya di atas Kremlin. Uni Soviet runtuh karena serangkaian alasan kompleks yang meliputi: faktor-faktor politik dan ideologis, termasuk bertahun-tahun penindasan tanpa henti terhadap oposisi politik diikuti oleh kebijakan Gorbachev tentang glasnost (keterbukaan) dan perestroika (restrukturisasi); tantangan ekonomi dari sistem ekonomi yang dikelola negara; faktor militer, termasuk pengeluaran pertahanan negara yang setinggi langit; dan faktor sosial seperti korupsi endemik dan keinginan masyarakat etnis di Asia Tengah, Kaukasus, republik Barat, dan Baltik untuk menjadi mandiri.

Perang di Afghanistan bukanlah penyebab utama keruntuhan Soviet, meskipun itu adalah contoh dari kemampuan militer Moskow. Amerika Serikat juga tidak akan mengalami nasib yang sama hari ini karena keterlibatannya di Afghanistan. Sungguh bodoh membandingkan kedua negara atas dasar ini.

Karena Amerika Serikat mempertimbangkan rugi dan untung dalam penarikan mundur pasukan dari Afghanistan, penting untuk meneliti kembali pengalaman Soviet, termasuk juga banyak perbedaan antara keduanya. Amerika Serikat pergi ke Afghanistan pada tahun 2001 setelah serangan teroris pada 11 September 2001. Pada saat itu, al-Qaeda bermarkas di Afghanistan dengan bantuan Taliban. Ada dukungan global yang substansial untuk kampanye AS. Saat ini, kelompok-kelompok seperti al-Qaeda dan Islamic State beroperasi di Afghanistan, membuat penarikan pasukan AS beresiko tanpa penyelesaian politik yang layak atau upaya untuk melemahkan kelompok-kelompok teroris dan pemberontak.

Baca juga:

Uni Soviet, di sisi lain, menginvasi Afghanistan karena kekhawatiran yang meningkat tentang campur tangan AS. Seperti dikatakan oleh Graham Fuller, kepala CIA pada akhir 1970-an, “Saya sangat senang memiliki kontak seperti itu dengan Amin, tetapi hal ini tidak terjadi.” Invasi Uni Soviet pada 1979 dikutuk oleh banyak pemimpin dunia. Alih-alih melawan pengaruh AS di wilayah tersebut, invasi Soviet memiliki efek sebaliknya: Ini menyebabkan peningkatan keterlibatan AS. Seperti yang disadari oleh para pemimpin Soviet pada pertengahan 1980-an, penarikan Soviet dari Afghanistan kemungkinan akan memicu penarikan AS dari wilayah tersebut, yang kemudian memang dilakukan.

Selain itu, perang di Afghanistan tidak menyebabkan runtuhnya Uni Soviet. Sebaliknya, ideologi dan sistem Moskow terbukti gagal. Seperti yang diprediksi oleh Presiden Reagan hampir satu dekade sebelum bubarnya Uni Soviet, bahwa demokrasi akan “meninggalkan Marxisme-Leninisme di atas tumpukan abu sejarah.”

Jika Presiden Trump berusaha menarik kesejajaran antara Soviet yang “bangkrut” karena Afghanistan dan pengalaman AS hari ini, itu adalah analogi yang salah tempat. Soviet tidak bangkrut karena Afghanistan. Amerika Serikat juga tidak akan hari ini.

Sepertinya badai api baru-baru ini setelah pernyataan Presiden Trump harus mengingatkan kita, bahwa mendapatkan informasi tentang sejarah yang benar adalah hal yang sangat penting. Salah dalam memahami sejarah adalah hal berbahaya dan pada akhirnya kontraproduktif jika Amerika Serikat ingin membuat keputusan kebijakan yang tepat.

 

Sumber: lawfareblog

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *