HRW: 2018, Momentum Serangan Balik ke Pemerintahan Otoriter

Menurut Human Rights Watch (HRW), ada tren global yang berkembang dalam menghadapi kesewenangan yang dilakukan oleh para otokrat. Pernyataan tersebut disampaikan dalam acara peluncuran Laporan Dunia 2019. Di dalam kawasan Uni Eropa, di PBB, dan di seluruh dunia, terjadi resistensi terhadap populis anti-HAM.

Dalam laporan bertajuk World Report 2019 setebal 679 halaman, Human Rights Watch mengulas praktik-praktik HAM di lebih dari 100 negara. Dalam esai pengantar, Direktur Eksekutif Kenneth Roth mengatakan bahwa berita besar yang terjadi sepanjang 2018 bukanlah kelanjutan dari tren otoriter tetapi pertentangan yang semakin meningkat terhadap tindakan otoriter.

Pukulan mundur itu bisa dilihat dalam upaya untuk menentang serangan terhadap demokrasi di Eropa, mencegah pertumpahan darah di Suriah, mengadili para pelaku kejahatan genosida terhadap Muslim Rohingya di Myanmar, seruan untuk menghentikan pemboman yang dipimpin Saudi dan pembukaan blokade Yaman, pelarangan senjata kimia, meyakinkan Presiden Republik Demokratik Kongo Joseph Kabila untuk menerima batasan jangka waktu konstitusional, dan menuntut penyelidikan penuh atas pembunuhan jurnalis Saudi Jamal Khashoggi.

“Orang-orang yang menyebarkan kebencian dan intoleransi telah memicu perlawanan,” kata Roth. “Kemenangan para pejuang HAM belum terjamin tetapi keberhasilan tahun lalu menunjukkan bahwa kesewenangan yang dilakukan pihak otoriter justru memicu serangan balik yang kuat dari pegiat hak asasi manusia.”

Di Eropa, dukungan untuk HAM mengambil banyak bentuk, di jalan-jalan dan di lembaga-lembaga. Kerumunan massa di Budapest memprotes langkah pemimpin Hungaria Victor Orbán untuk menutup Universitas Eropa Tengah, sebuah benteng pemikiran liberal, dan untuk menetapkan apa yang disebut “hukum budak” yang meningkatkan jam lembur yang diizinkan dan memungkinkan penundaan tiga tahun dalam pembayaran untuk kerja lembur.

Puncak masalah ini datang pada bulan September, ketika Parlemen Eropa menanggapi pemerintahan Orbán yang semakin otoriter dengan. Parlemen Eropa menggelar pemungutan suara untuk meluncurkan proses yang dapat diakhiri dengan memberikan sanksi politik untuk Hungaria, berdasarkan pasal 7 Perjanjian UE.

Hampir 70 persen anggota Parlemen Eropa dari berbagai pihak mendukung langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya ini. Dengan diskusi untuk mengikat anggaran lima tahun berikutnya untuk menghormati standar demokrasi, langkah parlemen memberi sinyal bahwa Hongaria, salah satu penerima per kapita terbesar dana bantuan Uni Eropa, mungkin tidak lagi bisa bergantung pada Eropa jika terus merusak kebebasan demokrasi fundamental di kawasan Uni Eropa.

Puluhan ribu orang Polandia berulang kali turun ke jalan untuk mempertahankan pengadilan mereka dari upaya partai yang berkuasa untuk merusak independensi pengadilan. Para hakim Polandia menolak untuk meninggalkan pekerjaan mereka di hadapan upaya pemimpin Partai Hukum dan Keadilan Jarosław Kaczyński yang mencoba untuk menyingkirkan mereka; Pengadilan Kehakiman Uni Eropa kemudian mendukung penolakan mereka, dan mereka dipekerjakan kembali oleh pihak berwenang.

Di luar perbatasannya, UE dan beberapa negara anggota menunjukkan kepemimpinan terkemuka dalam isu-isu hak asasi manusia. Belanda, Belgia, Luksemburg, dan Irlandia, bersama dengan Kanada, memimpin untuk memastikan Dewan HAM PBB menolak upaya keras Saudi untuk menghindari pengawasan terhadap dugaan kejahatan perang di Yaman.

Setelah pembunuhan Khashoggi, Jerman melarang 18 pejabat Saudi memasuki wilayah 26 negara Schengen, sementara Jerman, Denmark, dan Finlandia menghentikan penjualan senjata ke Saudi. Tekanan ini mungkin telah berkontribusi pada perjanjian koalisi yang dipimpin Arab Saudi selama negosiasi yang dipimpin oleh PBB untuk gencatan senjata di sekitar pelabuhan Hodeidah di Yaman, yang menjadi titik akses yang penting untuk populasi yang tengah menghadapi kelaparan.

Kanselir Jerman Angela Merkel dan Menteri Luar Negeri Heiko Maas telah secara terbuka mengkritik Presiden Rusia Vladimir Putin, Presiden Cina Xi Jinping, dan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan karena merusak hak asasi manusia dan menekan oposisi politik, aktivis, dan jurnalis. Selama dua tahun ke depan, Jerman akan menjadi anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB, memberikan kesempatan bagi Berlin untuk memimpin dengan memberi keteladanan.

Di Amerika Serikat, Presiden Donald Trump berusaha memobilisasi basis dukungannya dengan mencoba menggambarkan para pencari suaka yang melarikan diri dari kekerasan Amerika Tengah sebagai sumber masalah. Partai Demokrat AS, memperoleh kendali atas Dewan Perwakilan Rakyat dalam pemilihan jangka menengah sebagian oleh pemilih yang menolak kampanye rasa takut yang menjadi narasi Trump dan partainya.

Transfer kekuasaan lainnya mencerminkan keprihatinan di bidang hak asasi manusia. Pemilih di Malaysia dan Maladewa menggulingkan pemimpin korup mereka. Perdana menteri Armenia mundur di tengah protes besar-besaran atas korupsi. Ethiopia, di bawah tekanan rakyat, menggantikan pemerintahan yang telah lama melakukan penyalahgunaan kekuasaan, dengan perdana menteri baru, yang memulai agenda reformasi. Legislator, pengadilan, dan publik Sri Lanka mengembalikan “kudeta konstitusional” oleh presiden saat ini dan pendahulunya.

Trennya tidak semuanya positif. Para otokrat dewasa ini berusaha merusak demokrasi dengan mengkambinghitamkan dan menjelek-jelekkan kelompok minoritas yang rentan untuk membangun dukungan rakyat, kata Human Rights Watch. Mereka memperlemah check and balance pada kekuasaan pemerintah, termasuk peradilan yang independen, media yang bebas, dan kelompok-kelompok sipil yang kuat. Korban jiwa bisa sangat besar, seperti krisis kemanusiaan di Venezuela yang dulunya kaya minyak, ribuan pembunuhan di luar proses hukum dalam “perang melawan narkoba” di Filipina, dan penahanan sewenang-wenang China atas indoktrinasi paksa sekitar 1 juta Uyghur dan Muslim lainnya, menurut estimasi yang kredibel.

Cina telah meningkatkan penindasannya selama setahun terakhir mencapai tingkat terburuk sejak pembantaian demonstran tahun 1989 saat gerakan demokrasi di Lapangan Tiananmen. Xi Jinping memanjangkan batasan masa jabatannya sebagai presiden dan memperluas pengawasan Cina terhadap masyarakat biasa. Pihak berwenang memperluas pengawasan mereka pada kebebasan berekspresi, menahan para jurnalis, menuntut para aktivis, memperketat kontrol ideologis atas universitas, dan memperluas sensor internet.

Kegagalan para otokrat untuk melindungi hak asasi manusia telah membuat para pemimpin brutal lebih mudah untuk melakukan kekejaman secara massal, seperti serangan Suriah terhadap warga sipil di daerah-daerah yang dipegang oleh pasukan anti-pemerintah dan pemboman yang membabi buta dan tidak proporsional yang dipimpin oleh koalisi Saudi serta pemblokiran Yaman. Tetapi meningkatnya oposisi global berulang kali meningkatkan jumlah korban atas tindakan semacam itu, kata Human Rights Watch.

Dewan Hak Asasi Manusia PBB dengan sangat hati-hati memilih untuk mengadopsi resolusi, yang secara bersama-sama telah dipresentasikan oleh Organisasi Kerjasama Islam dan Uni Eropa, untuk menciptakan mekanisme untuk mengumpulkan, melestarikan, dan menganalisis bukti kejahatan internasional paling serius yang dilakukan di Myanmar sejak 2011 untuk melengkapi kasus-kasus dalam rangka mengadakan penuntutan hukum di masa depan.

Di Suriah, pasukan pemerintah dengan dukungan dari Rusia, Iran, dan kelompok bersenjata Hizbullah mengambil kembali sebagian besar negara itu. Tekanan Eropa pada Rusia membantu membendung serangan habis-habisan di provinsi barat laut Idlib, di mana pertumpahan darah lain tampaknya mungkin terjadi ketika aliansi militer Suriah-Rusia mengancam pemboman tanpa pandang bulu terhadap 3 juta warga sipil di sana. Putin setuju pada bulan September untuk mengadakan gencatan senjata, menunjukkan bahwa bahkan dalam situasi yang begitu rumit, aksi internasional bersama dapat menyelamatkan nyawa manusia.

Tekanan dari negara-negara Afrika lainnya adalah kunci untuk membujuk Presiden Kongo, Kabila, untuk akhirnya menjadwalkan pemilihan untuk penggantinya, dua tahun setelah batas dua masa jabatannya berakhir, meskipun ada perselisihan sekarang atas hasil pemilihan yang diumumkan oleh komisi pemilihan yang didominasi pendukung pemerintah. Ancaman penarikan massal Afrika dari Mahkamah Pidana Internasional (ICC) semakin surut menyusul desakan mundur dari negara-negara Afrika dan kelompok-kelompok sipil.

Banyak serangan balasan ini terjadi di PBB, bahkan ketika para pemimpin otokratis berusaha melemahkan multilateralisme dan standar internasional yang ditetapkannya. Selain tindakan penting terhadap Myanmar dan Yaman, Dewan Hak Asasi Manusia PBB mengadopsi untuk pertama kalinya sebuah resolusi mengecam penindasan yang parah di Venezuela di bawah Presiden Nicolas Maduro. Lima pemerintah Amerika Latin dan Kanada mendesak ICC untuk membuka penyelidikan kejahatan di Venezuela, pertama kalinya pemerintah negara lain meminta penyelidikan kejahatan oleh ICC yang terjadi sepenuhnya di luar wilayah mereka.

“Medan perjuangan untuk melindungi hak asasi manusia telah bergeser, dengan banyak peserta lama hilang dalam aksi atau bahkan berpindah kubu,” kata Roth. “Tetapi koalisi yang efektif telah muncul untuk menentang pemerintah yang tidak bertanggung jawab kepada rakyat mereka dan menghormati hak-hak mereka.”

 

Sumber:  hrw

Tags:

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *