Mengapa Pejabat Amerika Khawatir Jika Afghanistan Berakhir Damai?

Langkah yang diambil Donald Trump dalam negosiasi damai Afghanistan dengan Taliban menimbulkan pertanyaan yang sama, yang telah membingungkan presiden-presiden lain yang menarik pasukan Amerika dari perang di negara lain: Apakah orang-orang Amerika yang pergi itu akhirnya menyerahkan negara itu kepada para militan yang digunakan sebagai alasan Amerika Serikat untuk berperang?

Penarikan mundur pasukan Amerika yang tergesa-gesa, kata para ahli, akan mengikis otoritas dan legitimasi pemerintah Afghanistan, meningkatkan risiko bahwa Taliban dapat merebut kembali kendali atas negara itu. Singkatnya, hal itu dianggap bisa membuat Afghanistan tenggelam dalam perang saudara yang berlarut-larut dan berdarah-darah, dengan pejuang Taliban mengepung ibukota, Kabul, seperti yang mereka lakukan pada 1990-an.

Skenario-skenario ini sekarang tampak mungkin karena kemajuan dalam pembicaraan langsung antara Amerika Serikat dan Taliban. Kepala perunding Amerika, Zalmay Khalilzad, mengatakan pada hari Senin bahwa para pejabat Amerika dan Taliban pada prinsipnya telah menyetujui garis besar kesepakatan di mana Taliban akan menjamin bahwa wilayah Afghanistan tidak pernah digunakan oleh para “teroris global”, sebagai syarat untuk penarikan total pasukan Amerika.

Baca juga:

Sementara para diplomat dan pejabat militer Amerika saat ini dan sebelumnya menyuarakan optimisme yang berhati-hati tentang perundingan, mereka mempertanyakan apakah Taliban dan pemerintah di Kabul akan menyetujui pengaturan pembagian kekuasaan, mengingat bahwa Taliban masih menolak untuk berbicara dengan pemerintahan Ashraf Ghani. Beberapa pengamat takut bahwa Taliban akan berusaha untuk menggulingkan pemerintah setelah pasukan Amerika pergi.

“Ini risiko yang cukup signifikan,” kata Bruce O. Riedel, seorang peneliti senior di Brookings Institution, yang menjalankan peninjauan kebijakan Afghanistan pertama Presiden Barack Obama. “Mereka bukan orang yang sama, mereka sebagian besar sudah mati. Tapi Anda akan menemukan ekstrimis yang berpikiran sama, akan mengambil keuntungan dari kekosongan kekuasaan di sana. ”

Keinginan Trump untuk menarik pasukan semakin menambah risiko itu, katanya. Pembicaraan dengan Taliban dipercepat setelah Trump memerintahkan Pentagon untuk mengurangi jumlah pasukan Amerika di Afghanistan menjadi separonya. Tidak seperti Obama atau George W. Bush, Trump belum mengunjungi Afghanistan atau membangun hubungan dengan Ghani.

Baca juga:

Analis juga mempertanyakan apakah Taliban cukup solid untuk memenuhi perjanjian, dan apakah Tentara Nasional Afghanistan dan polisi cukup kuat untuk mencegah negara itu kembali ke situasi kacau. Mungkin kekhawatiran terbesar yang diajukan oleh para pejabat Amerika, dengan pengalaman bertahun-tahun memerangi Taliban, adalah bagaimana Amerika Serikat akan menegakkan kesepakatan dan melindungi prioritas kontraterorisme.

“Ini adalah awal yang baik,” kata Jenderal John F. Campbell, mantan komandan Amerika di Afghanistan, “tetapi jika kepentingan strategis utama kami adalah bahwa Afghanistan tidak menjadi tempat berlindung yang aman bagi para teroris, kami perlu melakukan beberapa pengukuran untuk memastikan itu tidak terjadi. ”

Tolok ukur seperti itu, kata para pejabat, termasuk mengaitkan penarikan pasukan Amerika selama beberapa bulan atau beberapa tahun dengan kemampuan pasukan keamanan Afghanistan untuk memerangi setiap ancaman yang muncul kembali dari Al Qaeda, Islamic State atau kelompok militan lainnya.

Para pembantu keamanan nasional senior telah mencoba menggunakan penilaian intelijen, yang mengatakan bahwa penarikan total pasukan Amerika dari Afghanistan akan menyebabkan serangan terhadap Amerika Serikat dalam dua tahun, untuk meyakinkan Trump bahwa sisa-sisa pasukan kontraterorisme harus tetap berada di negara itu.

Penilaian intelijen, awalnya disiapkan pada tahun 2017 sebagai bagian dari tinjauan ulang strategi Trump atas Afghanistan, diperbarui akhir tahun lalu, menurut pejabat Departemen Pertahanan.

Baca juga;

Selama diskusi internal, Jim Mattis, yang mengundurkan diri sebagai menteri pertahanan bulan lalu, menunjuk pada perkiraan bahwa sekitar 20 kelompok teroris, banyak dari mereka adalah cabang Al Qaeda dan Islamic State, akan dengan cepat menggunakan keleluasaan akibat penarikan pasukan Amerika untuk mencoba untuk memulai operasi terhadap target Barat.

Beberapa pengamat enyimpulkan bahwa Trump tidak memahami politik dalam konflik yang telah membuat para pembuat kebijakan Amerika bingung di Afghanistan selama 18 tahun terakhir. Para pejabat Departemen Pertahanan telah mencoba untuk menempatkan konsekuensi dari penarikan penuh Amerika dalam persyaratan yang jelas. Jika pasukan ditarik, mereka berpendapat, serangan terhadap Amerika Serikat dapat terjadi dalam dua tahun dan Trump akan menanggung kesalahan.

Perang di Afghanistan adalah perang terlama Amerika. Lebih lama bila dibanding dengan gabungan Perang Dunia I, Perang Dunia II dan Perang Korea.

Pengganti Mattis, Penjabat Sekretaris Pertahanan, Patrick M. Shanahan, mengatakan kepada wartawan pada hari Senin bahwa sementara ia telah diberi pengarahan tentang negosiasi dengan Taliban, Departemen Pertahanan belum diminta untuk mempersiapkan penarikan pasukan secara penuh.

Para pejabat pertahanan mengatakan Pentagon ingin menjaga pasukan kontraterorisme di Afghanistan, mungkin ditempatkan di Pangkalan Udara Bagram dekat Kabul. Pasukan semacam itu, kata mereka, akan fokus terutama pada melakukan serangan terhadap anggota dari 20 kelompok teroris pada daftar intelijen.

 

Baca halaman selanjutnya….

No Responses

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *