Sulitnya Mengakhiri Perang di Afghanistan

Sulitnya Mengakhiri Perang di Afghanistan

Rakyat Amerika sudah merasa cukup. Sudah waktunya bagi Kongres untuk mendengarkan.

Pada tanggal 4 Maret, Senator Rand Paul dan Tom Udall mengajukan rancangan undang-undang yang akan mengakhiri keterlibatan militer AS dalam perang di Afghanistan. Resolusi gabungan yang diusulkan tersebut memberikan waktu kepada pemerintahan Trump empat puluh lima hari untuk menyajikan rencana penarikan pasukan militer AS dari negara tersebut.

Sesuai dengan tradisi di masa Perang Revolusi, sekitar tiga juta pria dan wanita yang telah dikerahkan untuk mendukung semua perang yang diluncurkan setelah 9/11 akan menerima bonus uang tunai sebesar 2.500 dolar AS. Terakhir, resolusi tersebut menetapkan bahwa semua angkatan bersenjata AS akan ditarik dari Afghanistan dalam waktu satu tahun setelah berlalunya waktu.

Kasus untuk langkah seperti itu sederhana dan mudah. Militer AS telah mencapai sasaran intinya yang dijabarkan setelah 9/11. Bin Laden sudah mati. Al Qaeda lumpuh. Departemen Pertahanan melaporkan Juni lalu: “Ancaman Al Qaeda terhadap Amerika Serikat dan sekutu serta mitranya telah berkurang dan beberapa anggota inti Al Qaeda yang tersisa fokus pada kelangsungan hidup mereka sendiri.”

Seperti yang dicatat oleh dewan editorial New York Times, tujuan tambahan yang diinginkan dalam perang Afghanistan termasuk “untuk membangun pemerintah Afghanistan yang dapat berdiri sendiri, melindungi penduduk dan melawan musuh-musuhnya” tetapi bahwa “mungkin tujuan tersebut tidak dapat dicapai, dan tentu saja [ tidak] dapat dicapai tanpa sumber daya yang tidak diinginkan oleh Amerika Serikat untuk diinvestasikan. ”

Tidak semua orang setuju. Bulan lalu, misalnya, pemimpin Senat Mitch McConnell mendorong melalui resolusi yang sangat berbeda, yang menentang penarikan pasukan dari Afghanistan atau Suriah. McConnell sebelumnya telah berusaha untuk memblokir debat tentang apakah operasi militer yang sedang berlangsung dicakup oleh Otorisasi untuk Penggunaan Kekuatan Militer (AUMF) yang disahkan sesaat setelah 9/11, serta AUMF terkait dengan perang di Irak.

Dua pendekatan terhadap perang ini kontras. Yang satu mempertimbangkan fakta bahwa alasan-alasan asli untuk pergi ke Afghanistan telah dipenuhi, yang lain menolaknya. Selain itu, resolusi Paul-Udall konsisten dengan keinginan rakyat Amerika, 61 persen di antaranya mendukung penarikan, sedangkan pendukung untuk perang tanpa akhir menentang sentimen publik secara terbuka.

Beberapa komentator mengklaim bahwa teroris akan menafsirkan penarikan pasukan sebagai tanda kelemahan Amerika dan alasan untuk menyerang lagi. Menurut pandangan ini, selama setiap calon teroris, di mana pun di dunia, sedang mempertimbangkan serangan terhadap Amerika Serikat, pasukan AS harus tetap berada di wilayah asing.

“Mereka tidak akan pernah meletakkan senjata mereka,” jelas mantan penulis pidato Bush, Marc Thiessen, di kolom Washington Post. “Dalam perang ini,” lanjutnya, “kemenangan bagi Amerika Serikat adalah setiap hari yang berlalu tanpa serangan teroris di tanah Amerika. Dan kemenangan setiap hari itu dimungkinkan karena pria dan wanita dari militer AS sedang memburu musuh di negeri yang jauh. ”

Dengan logika itu, jika kita dapat menyebutnya demikian, pasukan AS seharusnya tidak pernah meninggalkan tempat di mana teroris pernah beroperasi — atau mungkin akan beroperasi di masa depan. Ini adalah resep untuk perang yang tidak dibatasi oleh geografi atau waktu.

Osama bin Laden pernah meramalkan bahwa sikap seperti itu akan terjadi di Amerika Serikat. “Yang harus kita lakukan adalah mengirim dua mujahidin ke titik terjauh timur untuk mengangkat selembar kain yang bertuliskan ‘al-Qaeda’, untuk membuat para jenderal berlomba di sana, untuk menyebabkan Amerika menderita kerugian nyawa, kerugian ekonomi, dan politik tanpa mendapatkan keuntungan apapun selain dari beberapa manfaat bagi perusahaan swasta mereka,” jelas Bin Laden. Ia menggambarkan ini sebagai strategi “membuat Amerika berdarah-darah hingga mencapai kebangkrutan.”

Sejauh ini kebijakan luar negeri AS sejak 9/11 sebagian besar didorong oleh kekhawatiran tindakan terorisme di masa depan, seolah mengikuti prediksi yang dibuat oleh Bin Laden. Publik sekarang memiliki kesempatan untuk melihat apakah AS telah mempelajari sesuatu dalam delapan belas tahun terakhir, atau apakah resep Bin Laden untuk merusak keamanan Amerika — serta kemakmuran dan kebebasan AS — akan terus berhasil lama setelah kematiannya.

Orang Amerika tetap takut akan terorisme, meskipun pada kenyataannya pada tahun-tahun tertentu  lebih mungkin menjadi korban tenggelam dalam bak mandi atau rusa yang menyebabkan kecelakaan. Namun, meskipun ada kekhawatiran seperti itu, pembuat kebijakan memiliki kewajiban untuk menggunakan sumber daya secara bijak dan memastikan bahwa kebijakan mereka tidak membuat masalah yang ada menjadi lebih buruk.

Namun, itulah tepatnya yang tampaknya dilakukan oleh Perang Global Melawan Teror. Organisasi-organisasi teroris secara rutin mengeksploitasi kehadiran pasukan asing di tempat-tempat seperti Afghanistan untuk mencari anggota baru, dan untuk menggalang para pengamat yang goyah di pihak mereka.

Mengakhiri perang melawan terorisme di seluruh dunia, dan tidak hanya di Afghanistan, membutuhkan penempatan bahaya dalam perspektif. “Terorisme adalah taktik, bukan kekuatan musuh yang dapat dikalahkan, dan tidak mengenal batas,” catat para editor New York Times. “Terorisme bisa digagalkan dalam kasus-kasus tertentu, tetapi itu tidak bisa berakhir dengan segera.”

Tetapi bahkan mereka yang menolak mengakui kebenaran seperti itu dapat diyakinkan bahwa perang tidak selalu merupakan solusi terbaik. Sebagai contoh, meskipun pengamat AS terus-menerus mencerca tentang ancaman teroris yang ada, dan tampaknya siap untuk melakukan hampir apa saja untuk menangkapnya, Presiden Donald Trump berkampanye pada platform pemerintahan dalam keterlibatan militer Amerika di luar negeri yang mahal.

Pada Desember 2018, ia kembali berjanji untuk mengakhiri perang di Timur Tengah. Dalam pidato kenegaraannya, ia menegaskan kembali keinginannya untuk “mengurangi kehadiran pasukan” di Afghanistan. Dia menunjuk negosiasi negaranya yang sedang berlangsung dengan Taliban, dan menjelaskan, “saatnya telah tiba untuk setidaknya mencoba perdamaian.”

“Negara-negara besar,” katanya,”tidak berperang tanpa batas.”

Dalam hal ini, Trump benar. Kita tahu bahwa kebanyakan orang Amerika setuju dengannya. Publik harus menunggu dan melihat berapa banyak perwakilan terpilih mereka di Kongres akan mendengarkan.

 

Sumber:    nationalinterest

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *