Apakah Trump Hanya Mengulang Langkah Obama?

Para pejabat Amerika dilaporkan sedang berkonsultasi dengan negara-negara sekutunya mengenai rencana untuk memangkas kekuatan pasukan Amerika di Afghanistan hingga setengahnya dalam waktu dekat (dari sekitar 14.000 menjadi 7.000) dan menarik seluruhnya dalam tiga tahun.

Upaya ini hampir identik dengan apa yang diumumkan Presiden Obama lima tahun lalu. Pada Mei 2014, ia memutuskan untuk memotong jumlah pasukan Amerika yang berkekuatan 34.000 tentara di Afghanistan hingga 70 persen, menjadi di bawah 10.000 pasukan, sebelum mengurangi jumlah itu menjadi 5.500 dalam setahun dan kemudian menarik pasukan AS sepenuhnya pada akhir 2016.

Satu minggu setelah pengumuman Obama, Angkatan Darat Irak yang dilatih AS runtuh. Islamic State telah berjalan dari Suriah dan berbaris ke gerbang Baghdad, di mana mereka dihentikan dan akhirnya didorong kembali oleh milisi Irak, dengan bantuan Amerika dan Iran yang signifikan.

Baca juga:

Penarikan pasukan yang dilakukan Obama tahun 2011 dari Irak tiba-tiba tampak seperti taruhan yang buruk, dan pada akhirnya, ia memilih untuk tidak menjalankan risiko serupa di Afghanistan.

Donald Trump pada awalnya meningkatkan jumlah pasukan Amerika di Afghanistan menjadi 14.000. Sekarang dia bermaksud untuk kembali ke jumlah yang dia warisi dari Obama dan kemudian menjadi nol pada tahun 2022. Jadwal ini dilaporkan dimaksudkan untuk mendukung pembicaraan damai yang dilakukan oleh utusan khusus Trump, Zalmay Khalilzad.

Seberapa besar kemungkinan jadwal penarikan pasukan ini akan dipertahankan kali ini? Sejauh ini tergantung pada perdamaian di Afghanistan. Sejauh ini, Taliban hanya bersedia berbicara tentang pengaturan penarikan Amerika, bukan tentang perdamaian dengan pemerintah Afghanistan.

Dengan asumsi kendala ini dapat diatasi, negosiasi antar pihak di Afghanistan akan sulit dan memakan waktu. Demikian juga dengan implementasi dari perjanjian yang mungkin terjadi. Proses ini sepertinya tidak akan selesai dalam tiga tahun.

Baca juga:

Kemungkinan yang lebih nyata adalah bahwa pembicaraan damai runtuh atau berlarut-larut dengan hasil yang tidak produktif, dalam hal ini tampaknya sangat mungkin bahwa Trump akan mempercepat penarikan penuh. Pasukan NATO lainnya juga kemungkinan akan pergi, seperti halnya banyak warga sipil Barat.

Bantuan keuangan akan berkurang, pemerintah Kabul dapat mulai kehilangan otoritas, dan negara itu kemungkinan akan jatuh ke perang saudara multi-sisi yang jauh lebih keras seperti yang terjadi setelah penarikan mundur pasukan Soviet 30 tahun yang lalu.

Al Qaeda, IS dan kelompok-kelompok ekstremis lainnya dapat memperoleh lebih banyak ruang dan waktu untuk mengatur serangan-serangan yang meluas, pada akhirnya memaksa Amerika Serikat untuk melakukan operasi-operasi teroris di bawah kondisi yang jauh lebih sulit.

Tentu saja, Obama tidak mengkondisikan keputusan perdamaian 2014-nya. Siapa pun yang menjadi presiden pada 2022 mungkin juga tidak. Namun, tanpa adanya kedamaian, presiden itu akan menghadapi pilihan yang sama dengan Obama dan Trump, bukan pilihan antara menang dan kalah, melainkan pilihan antara kalah dan tidak kalah.

Pada akhirnya, Obama memilih untuk tidak kalah. Sejauh ini, Trump telah memilih yang sama. Seiring berjalannya waktu dan kesabaran publik Amerika semakin pendek, pilihan itu menjadi lebih sulit. Namun, sejauh ini, setiap presiden telah memilih untuk meneruskan keputusan itu kepada penggantinya.

 

Sumber:   rand

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *