Ekspor Demokrasi AS ke Afghanistan: Berbiaya Mahal, tapi Gagal

Ekspor Demokrasi AS ke Afghanistan: Berbiaya Mahal, tapi Gagal

Analisis untung-rugi sederhana dari konflik di Afghanistan akan menyimpulkan bahwa Amerika Serikat — bersama dengan tiga puluh sembilan negara lain dengan pasukan yang dikerahkan di darat — telah kalah dalam peperangan selama delapan belas tahun mereka untuk mendemokratisasi Afghanistan. Seperti yang diakui Inspektur Jenderal Khusus untuk Rekonstruksi Afghanistan (SIGAR), hampir setengah dari negara itu tetap berada di bawah kendali Taliban.

Sementara itu, perang menelan biaya lebih dari $ 1 triliun; jumlah yang dapat mendanai seluruh sistem pendidikan AS selama lima belas tahun, atau memberikan pendidikan universitas gratis untuk semua warga negara AS selama sepuluh tahun. Pertanyaan besarnya, bagaimana mungkin investasi besar-besaran oleh Amerika Serikat tidak dapat mewujudkan tujuannya, yaitu demokrasi Afghanistan yang stabil?

Salah satu faktor adalah rendahnya kualitas informasi tentang Afghanistan yang tersedia untuk unit intelijen. Semua statistik tentang Afghanistan — populasi, kelangkaan pangan, atau apa pun — hanya berdasarkan dugaan yang dikemas secara intelektual. Pemerintah Afghanistan belum melakukan sensus sejak 1979, yang berarti tidak ada yang benar-benar tahu rincian demografis populasi Afghanistan saat ini.

Baca juga:

Faktanya, total populasi Afghanistan kemungkinan di atas lima puluh juta, dan jelas bukan 36,7 juta jiwa seperti yang dilaporkan. Berarti 20 persen dari populasi tidak dilaporkan. Kurangnya pengetahuan statistik yang serupa terjadi di semua sector, baik itu pendidikan, perawatan kesehatan, produksi opium, kekuatan militer, kematian warga sipil, atau kontrol teritorial pasukan pemerintah.

Karena Amerika Serikat dan sekutunya tidak memiliki informasi pasti tentang medan sosial-budaya Afghanistan, di mana Amerika Serikat berniat menanamkan nilai-nilai demokrasi, Amerika Serikat tidak dapat secara efektif memperkenalkan demokrasi kepada orang-orang Afghanistan.

Faktor kedua adalah kepercayaan rakyat Afghanistan yang berkurang dalam proses pemilihan umum. Taliban “mengancam” orang-orang yang berniat ikut serta dalam praktik demokrasi yang terkait dengan pemerintah Afghanistan, yang membuat sebagian besar orang tidak mau menggunakan hak pilih. Afghanistan juga berada di peringkat teratas pemerintah internasional yang korup, dan banyak pihak ikut campur tangan dalam penanganan kotak suara.

Triliunan dolar pembayar pajak Amerika tidak berhasil mengurangi penindasan atau penipuan pemilih, setelah sebagian besar Taliban mundur pada tahun 2014. Para war lord masih mempertahankan popularitas politik. Selain itu, sekitar 68 persen populasi orang dewasa buta huruf, sehingga hanya setiap sepertiga pemilih yang berani mengambil risiko memasuki bilik suara yang dapat membaca dan menulis. Buta huruf seperti itu menyulitkan kampanye AS untuk pemerintahan demokratis di Afghanistan karena literasi membantu pengambilan keputusan politik.

Baca juga:

Faktor ketiga adalah dominasi ekonomi berbasis opium. Saat ini, opium adalah bisnis terbesar di negara itu, menyediakan sekitar 354.000 pekerjaan penuh waktu dan mewakili 20-32 persen dari PDB Afghanistan. Banyak laporan mungkin telah mengurangi jumlah ini, juga, untuk membuat Kabul terlihat lebih baik. Lagipula, pejabat pemerintah yang ditugaskan untuk memberantas opium juga bergantung pada perdagangan tersebut. Dan, ekonomi penjualan opium mengerdilkan ekonomi produksi opiat.

Faktanya, jika semua penjualan opium Afghanistan terjadi di Eropa, yang kebanyakan dilakukan, hasil keuangannya akan sekitar $ 60 miliar — lebih dari tiga kali lipat PDB Afghanistan. Pemerintah AS dan sekutunya telah naif untuk menganggap kekuatan militer akan menang atas kekuatan ekonomi opium Afghanistan. Mengganti sumber pendapatan nasional yang begitu besar membutuhkan lebih dari sekadar struktur pemerintahan yang demokratis.

Selain itu, penduduk Afghanistan menghadapi hambatan berat untuk kesehatan dan kesejahteraan sehubungan dengan kekurangan gizi, pengangguran dan kemiskinan bahkan sebelum invasi AS. Efek setelah invasi AS justru memperburuk hal-hal tersebut. Sekitar setengah dari populasi hidup dalam kemiskinan, tingkat pengangguran di atas 30 persen, dan setidaknya setiap anak ketiga kekurangan protein.

Selain itu, perubahan iklim yang parah memperburuk kekeringan. Kegagalan panen dan kekurangan pangan telah menyebabkan lebih dari dua juta orang mengungsi. Bagi kebanyakan warga Afghanistan, masalah tata pemerintahan yang demokratis tidak penting jika dibandingkan dengan masalah kemiskinan dan kelaparan.

Yang menambah sikap apatis publik terhadap demokrasi adalah kebergantungan pemerintah Afghanistan pada bantuan internasional. Masalah dengan bantuan tidak hanya bahwa kepentingan luar dapat membeli jalan mereka ke dalam kebijakan Afghanistan. Hal tersebut juga tidak berkelanjutan dan menciptakan ketergantungan neo-kolonialis.

Dua contohnya adalah kesepakatan yang dicapai antara pemerintah Afghanistan dan Uni Eropa. Kedua kesepakatan itu memberi suap bagi pemerintah Afghanistan yang menyetujui deportasi bagi pencari suaka Afghanistan dari wilayah Uni Eropa dengan imbalan finansial.

Dengan kata lain, Afghanistan — salah satu negara paling berbahaya tempat tinggalnya — dibayar dengan uang asing untuk menerima orang-orang yang dideportasi yang awalnya melarikan diri ke UE untuk melarikan diri dari perang dan kelaparan. Bertolak belakang dengan klaim pemerintah Afghanistan bahwa pengungsi yang kembali Afghanistan aman dan diperlakukan dengan baik, kisah-kisah pengungsi Afghanistan berbicara banyak tentang keadaan mereka.

Faktor-faktor ini tentu menyulitkan konflik militer pimpinan-AS di Afghanistan, tetapi mereka tidak sepenuhnya menjelaskan kegagalan militer Amerika Serikat dan sekutunya yang berbiaya mahal. Penjelasan lain dapat ditemukan di ladang petani bawang Afghanistan pada tahun 2017. Tahun itu, di Ghazni saja, ribuan ton bawang membusuk di ladang.

Petani telah mengambil pinjaman untuk panel surya untuk menyirami panen mereka. Sayangnya, karena permainan kekuatan geopolitik, pasar utama yang dapat mereka akses adalah Pakistan, memberi pemerintah dan pengusaha Pakistan monopoli atas petani Afghanistan dan menurunkan harga permintaan menjadi satu sen dolar per pon bawang.

Jika bawang bombai berharga 5 sen per pon di tempat lain di dunia, bawang akan dijual sepuluh kali lipat dari harga yang dinikmati bisnis Pakistan. Tetapi, karena fokus internasional pada pengembangan Afghanistan adalah pada investasi militer, kebijakan anti-opium, dan bantuan fiskal, jutaan dolar potensi pasar yang belum dimanfaatkan membusuk di ladang bawang, sementara keluarga petani Afghanistan kelaparan.

Dan begitulah, pasukan internasional yang berusaha mendemokrasikan Afghanistan tidak mempromosikan kebebasan berwirausaha dan kapitalisme yang mungkin dapat secara nyata meningkatkan mata pencaharian Afghanistan. Sebaliknya, kampanye yang dipimpin AS justru meningkatkan kesulitan material melalui invasi militernya dan revolusi pemerintahan yang dipaksakan.

Amerika Serikat dan sekutunya lebih suka mengirim tentara dengan teknologi militer canggih ke Afghanistan, daripada mengirim insinyur, arsitek, dokter, atau profesor. Afghanistan adalah tambang emas sumber daya alam, dengan perkiraan mulai dari 1 triliun, hingga 3 triliun, bahkan nilainya 30 triliun, namun tidak ada negara yang berinvestasi dalam potensi sumber daya ini.

Baca juga:

Hal yang berhasil diselesaikan oleh organisasi, pasukan, perusahaan, dan kontraktor internasional yang dipimpin AS di Afghanistan adalah membelanjakan uang pembayar pajak, melantik pejabat Afghanistan yang korup, dan membunuh warga sipil tak berdosa melalui serangan udara dan kelaparan.

Apa yang dibutuhkan Afghanistan — dan masih dibutuhkan — bukanlah demokrasi. Alih-alih memberdayakan populasi Afghanistan ke arah peningkatan pendapatan dan mata pencaharian yang lebih baik, Amerika Serikat dan sekutunya menginvestasikan dolar pajak dalam dukungan militer dan para makelar perang.

Donald Trump dengan tepat mengakui bahwa mencapai kesepakatan dengan Taliban adalah skenario terbaik bagi pembayar pajak Amerika. Namun, rata-rata wajib pajak Amerika harus tahu bahwa kesepakatan dengan Taliban akan menutup kerugian dari 1,4 triliun yang dihabiskan sejauh ini.

Baca juga:

Provinsi Ghazni saat ini tidak jauh berbeda dari Ghazni pada tahun 1999 sebelum perang. Misalnya, para pejabat meminta pungutan liar dalam perdagangan senjata. Ekspor demokrasi AS ke Afghanistan tidak berdampak pada penduduk Afghanistan karena demokrasi harus datang dari rakyat, bukan dipaksakan pada rakyat, untuk benar-benar menjadi demokrasi.

Memberdayakan rakyat Afghanistan dengan berinvestasi dalam pendapatan mandiri daripada berinvestasi dalam konflik satu triliun dolar dapat memberi rakyat Afghanistan sumber daya untuk mulai memperjuangkan demokrasi mereka sendiri. Kecuali Amerika Serikat mengamankan kepentingan ekonominya sendiri dalam bentuk bahan mentah dan masa depan rakyat Afghanistan yang selalu menderita, negara itu mengutuk dirinya sendiri karena kalah perang dan warga Afghanistan menderita.

 

Sumber:  nationalinterest

No Responses

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *