Merinci Usaha Terpadu untuk Mengatasi Terorisme (Bagian 2)

Dari Intelejen yang Handal Hingga Penegakan Hukum

  1. Intelejen

Dimensi intelijen akan menentukan tantangan membangun “sistem alarm” yang efektif untuk terus memantau aktor dan infrastruktur teroris, memberikan kemampuan untuk memperingatkan terhadap serangan yang akan segera terjadi. Ketika teroris menjadi lebih canggih dan beroperasi lebih rahasia, tantangan intelijen akan terus tumbuh.

Sebuah jaringan intelijen yang efektif memberi peringatan terhadap rencana kegiatan teroris, baik yang dilakukan oleh jaringan, serigala tunggal, atau sel-sel lokal. Pemantauan konstan jejaring sosial melalui teknologi dan kerja sama internasional yang erat, berdasarkan pada tujuan bersama dan daftar pantauan bersama, mungkin sangat bermanfaat untuk tujuan ini.

Misalnya, badan intelijen harus mengembangkan indikator dan sensor baru (baik dari manusia atau sinyal intelijen) untuk kegiatan seperti pembelian obat-obatan, deterjen, atau benda apa pun yang dapat digunakan untuk memproduksi bahan peledak. Meskipun sebagian besar serangan di Eropa pada 2017-2018 dilakukan dengan cara yang lebih sederhana, bahan peledak tetap menjadi senjata pilihan bagi teroris karena kemampuan benda tersebut untuk membuat korban massal dan dampak media.

Tantangan intelijen bukan tentang menemukan jarum di tumpukan jerami; ini lebih tentang mengetahui perbedaan antara jarum dan jerami. Jihadis telah belajar banyak pelajaran mereka beberapa kali dan mereka telah meningkatkan kemampuan komunikasi dan sembunyi-sembunyi mereka.

Untuk mengatasi hal ini, badan intelijen harus berada di “tumpukan jerami”, dengan akses ke database besar, untuk mendeteksi penyimpangan dan keanehan. Untuk memahami ketidakwajaran yang terjadi, badan intelijen harus mempelajari data dan memiliki pemahaman yang kuat tentang apa yang harus dianggap normal dan tidak mengancam.

Masuk akal untuk mengasumsikan bahwa dengan meningkatnya kemampuan untuk menyimpan, memproses, dan menganalisis data besar, dalam hubungannya dengan mesin pembelajaran dan teknologi kecerdasan buatan, badan intelijen dan penegakan hukum akan dapat membuat penggunaan sumber data komprehensif yang lebih terfokus dan efektif, dan dengan cara yang lebih seimbang dalam hal kebebasan pribadi.

  1. Penegakan Hukum

Dimensi penegakan hukum berkenaan dengan kemampuan untuk menanggapi peringatan dengan cepat dengan mengelola secara sistematis proses integrasi dan kerja sama antara badan-badan keamanan dan intelijen, baik di dalam negeri maupun internasional. Sebagai jantung dari proses kontraterorisme, penegakan hukum adalah persimpangan di mana berbagai kemampuan bersatu untuk menghentikan serangan terjadi.

Penegakan hukum terkait dengan kemampuan untuk memberikan respons yang cepat dan efektif terhadap peringatan. Mengetahui tentang peringatan saja tidak cukup, karena lembaga penegak hukum diukur dengan seberapa baik mereka bereaksi terhadap peringatan itu. Penegakan kontraterorisme menuntut integrasi yang kuat antara entitas, di dalam dan antar negara yang diperlukan untuk melakukan penangkapan, bereaksi terhadap skenario penyanderaan, atau mengelola krisis secara efektif.

Pada tingkat strategis, penegakan hukum juga menuntut kerja sama, berbagi informasi, mengenal mitra Anda, dan pemahaman bersama tentang cara bekerja sama untuk memberantas infrastruktur teroris secara teratur.

Pada tingkat taktis, diperlukan tim SWAT profesional, polisi, kontrol perbatasan, otoritas imigrasi, dan sebagian besar petugas intelijen yang bekerja bersama untuk menghentikan aksi terorisme yang sedang berjalan. Dalam jangka panjang, ada risiko bahwa agen profesional akan menyerah pada kelelahan kontraterorisme.

  1. Pertahanan

Dimensi pertahanan adalah pilihan terakhir. Ini memerlukan sistem keamanan, metode pencegahan, dan teknologi canggih, terutama di bandara, stasiun kereta api, dan tempat-tempat yang digunakan untuk pertemuan massal. Kehadiran profil tinggi tentara atau petugas polisi di lokasi sensitif juga bisa efektif dalam menyangkal kemampuan untuk mencapai serangan teror skala besar. Faktor yang meningkat yang muncul dalam konteks ini dan menuntut perhatian yang lebih tinggi adalah tantangan serius yang ditimbulkan ISIS terhadap keamanan penerbangan sipil di seluruh dunia.

Selain serangan teror terorganisir dan terencana, ISIS meradikalisasi individu dan meminta mereka melakukan serangan teror, yang memperluas lingkaran teroris potensial, misalnya ke personel penerbangan seperti mekanik, kuli angkut, dan kru penerbangan. Ini menantang kemampuan untuk mengumpulkan informasi intelijen yang diperlukan untuk menggagalkan serangan dan memastikan bahwa lalu lintas penumpang dan udara aman.

Setiap serangan yang berhasil (dan bahkan yang gagal) di bandara atau pesawat menyebabkan kerusakan yang melebihi hilangnya nyawa manusia. Keamanan bandara internasional hanya sebagus tautan terlemahnya. Jika keamanan di satu bandara lemah, itu menimbulkan ancaman tidak hanya untuk dirinya sendiri tetapi untuk penerbangan internasional. Mengatasi masalah ini dengan sukses dan mengurangi ancaman terhadap proporsi yang dapat dikelola membutuhkan kampanye profesional yang lebih ketat berdasarkan kerja sama internasional, didukung oleh pembuat kebijakan dan didukung oleh badan-badan keamanan.

Pada akhirnya, terorisme jihadis hanya bisa dibatasi, bukan dihilangkan. Ini akan terus mempengaruhi kehidupan jutaan orang di seluruh dunia dan menyentuh kegiatan yang sangat mendasar dari kehidupan sehari-hari. Namun dampak teror, dan kemampuan untuk menanggapinya, akan tergantung pada apakah pemerintah beradaptasi dan memenuhi tantangan dengan strategi yang komprehensif, jangka panjang, dan konsisten yang merebut banteng dengan tanduknya.

 

Sumber:  brookings

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *